探析包容性增长的五个内涵0等离子彩电
发布时间:2022-06-28 03:54:22
探析“包容性增长”的五个内涵
经济学家陈永昌
第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式上,胡锦涛主席在致辞时提出“实现包容性增长,切实解决经济发展出现的社会问题”。在国内外引起了广泛的关注和讨论。
“包容性增长”不是全新的词汇,而是亚洲开发银行2007年首次提出的概念。主要基于中国加入WTO之后,经济快速增长的事实以及发展出现失衡的可能。
胡锦涛主席去年11月在亚太经合组织第17次领导人非正式会议上,首次使用“包容性增长”概念。这次又再次强调做了深入阐释,这显示党中央在提出“科学发展观”、“和谐社会”之后,又加进“包容性增长”,三点成一线,执政纲领更加丰富圆满,体现了继承性与创新性的完美统一。
包容性增长内涵丰富而深刻,笔者认为有五大亮点:
一是包容性增长体现发展对资源和环境的包容,谋求发展质量和生态文明的可持续稳定增长。我国过去的粗放式增长是以超耗资源、污染环境为代价的,显现了对生态环境的排斥。今后的增长从排斥变包容,就要进一步落实科学发展观,加紧结构调整,切实转变经济发展方式,构建资源节约型和环境友好型社会。大力发展包容性的绿色经济、生态经济和低碳经济。
二是包容性增长体现发展对民生的包容,实现共享式发展。发展要以改善民生为出发点和归宿点。发展不能单纯追求GDP,以GDP论英雄,而要体现对民生的包容性。通过经济和社会发展,最大限度地创造就业和发展机会,确保民众能机会平等、公正参与、公平分配,共享改革开放的发展成果。
三是包容性增长体现了对社会和谐的包容,提倡社会公平和正义,努力缩小社会贫富差距,加快财税制度和分配制度改革,消除两极分化带来的不稳定因素,正确处理好人民内部矛盾,实现社会和谐稳定。为此要充分吸取拉美发展模式的经验教训,降低基尼系数,消除分配不公造成的两极分化等诸多不稳定因素。体现发展与和谐的高度包容。
四是推行城市化战略要体现对城乡一体化的包容。摒弃城乡二元化结构,逐渐缩小城乡差距过大的问题,在推行城市化战略中要注意消除大城市病带来的负面效应。注重解决三农问题,加快小城镇建设,就近吸纳农村富余劳动力,构建城乡一体化的新格局,探寻具有中国特色的城市化之路。
五是经济发展结构中在坚持以公有制为主体的同时,体现对个体私营经济的包容。构建多元化的所有制结构和发展格局,贯彻好国务院发展非公经济的两个“三十六条”,坚决打破垄断,引入竞争,放大非公经济的发展空间,优化发展环境,构建一个全民、集体、个体、外资、股份制多元混合经济成份竞相发展的新格局,才能实现真正的包容性增长。
总之,“包容性增长”体现了发展对生态的包容、对民生的包容、对和谐的包容、对三农的包容、对非公经济的包容,五个包容浑然一体创新为一个系统工程。
民众期盼五中全会把“包容性增长”的新理念纳入到“十二五”规划之中,创新发展思路,为早日建成小康社会而努力奋斗!
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